东莞不是法外之地，保护森林不容懈怠

“森林公园大门外，石新社区居民私售香火的特别多；公园大门内，有几处烧烤摊，每天烟熏火燎；半山腰，还有豪华坟墓，每到清明节前后，焚香烧纸不绝。森林公园没有执法权，社区居民说，这是他们的地盘，我们想禁也禁不住。连续多年向相关部门反映，可直到现在，一点改观也没有，违法者更猖獗了。”广东观音山国家森林公园董事长黄淦波自爆“家丑”，诉说心中的无奈。

广东观音山国家森林公园地处广东省东莞市樟木头镇。1999年，黄淦波与樟木头镇石新村（现石新社区）签定了为期50年的合作协议书，成立了东莞市观音山森林公园开发有限公司，开始开发建设观音山。2000年，东莞市政府批准成立观音山森林公园。随着森林公园的发展趋好，石新社区与黄淦波有了矛盾。

2005年，经国家林业局批准，森林公园正式命名为“广东观音山国家森林公园”。自此，森林公园声名鹊起，石新社区与黄淦波的矛盾也逐渐升级。2010年，石新社区居委会起诉黄淦波与观音山森林公园开发有限公司，请求法院判决解除开发合同。此案历经两审，2014年，最高人民法院做出终审判决，判决合同有效。至此，纠缠观音山国家森林公园4年多的经营权问题终于尘埃落定。

然而，法院的判决似乎并不被石新社区认可，“我的地盘我做主”的行为愈发明显。此后，毁林现象屡屡发生。最令黄淦波头疼的就是森林防火。他说，在森林与城市逐渐融合的今天，森林防火不仅事关生态安全，更与城市的安全休戚相关。特别是城市森林火灾，不仅会烧毁大量的森林资源，破坏自然环境和生态平衡，而且会严重影响人类的正常生活，甚至给人类带来灾难性的损失。

观音山国家森林公园许多老员工都记得2013年、2014年和2015年的森林火灾。尤其是2015年清明节当天，观音山周边地区遭遇5起森林火灾，有2起就发生在公园的核心生态区。其中，位于石新医院片区与笔架山交界处的火点，大火连烧了附近的3个山头，过火森林面积达500亩，造成大规模森林烧毁，严重威胁到观音山国家森林公园核心区近3万名游客安全及1万余亩森林资源安全。

正当观音山国家森林公园近100名员工紧急扑灭石新医院后山大火之际，公园会展中心停车场附近山坡，因人为扫墓祭祖焚香烧纸引起山火，顿时滚滚浓烟，山火严重威胁着500余台私家车。幸好扑救及时，没有造成重大人员伤亡。

可是，万一呢？黄淦波坦言，他都“不敢想”。

他列举了几个国外的案例：

1983年2月，澳大利亚南部发生森林大火，3天烧掉森林40万公顷、7个城镇、2000处住宅，烧死74人。

1988年，美国黄石公园大火，过火面积65万公顷，有3处居住区、13辆房车、2座桥梁、众多的城市建筑设施、电源线路及牛群被烧毁。

最近的一次，是2019年澳大利亚发生的森林火灾。据媒体报道，维多利亚州的一个海滨度假胜地——马拉库塔，在新年前夕，大海却成了近5000名游客和居民逃离大火的避难所。2019年12月30日上午9时，马拉库塔小镇的天空渐渐染黑，没过多久天空就转成一片血红色，随后变为橙色。炽热的余烬不断地从天空中坠落，许多孩子无法正常呼吸。《时代》周刊报道称，截至2020年1月5日，已有23人在山火中丧生。森林燃烧产生的有毒烟雾一度让悉尼和堪培拉成了世界上空气污染最严重的城市；雾霾甚至飘到了数千公里外的新西兰。

“这些血淋淋的现实，怎么就不能引起一些人的警醒呢？”黄淦波无奈地发问。

在黄淦波提供的向相关部门的请示材料中显示：

2014年9月2日，观音山国家森林公园向东莞市委、市政府反映情况的公函中，提到公园内“私建坟墓和盗砍林木的现象屡禁不止”，造成公园核心保护区约2000亩森林被毁；“当地村民在公园周边随意出售香火”，给公园造成极大安全隐患。希望市里能给予森林公园森林防火专项资金支持。

2015年5月26日，观音山国家森林公园向东莞市委、市政府反映情况的公函中，再次就到附近居民在公园门前强行兜售香火，进入公园乱砍滥发、私建别墅、私建坟墓等现象进行详细说明。

……

2019年9月16日，观音山国家森林公园再次向樟木头镇党委、政府提出请求，希望支持公园建设5个森林防火观察点。

然而，观音山国家森林公园的诉求始终没有得到解决。

黄淦波表示，森林火灾突发性强、破坏性大、危险性高，是全球发生最频繁、处置最困难、危害最严重的自然灾害之一，是生态文明建设成果和森林资源安全的最大威胁，特别是发展到一定程度就会超出人力可以控制的范围，必须加强预防，发现火情要争分夺秒地打早、打小。然而，就目前情况来看，尽管观音山国家森林公园森林防火的警钟时刻长鸣，但如何有效防控故意的人为火灾，依然是最亟须解决的问题。