郑州一加油站经营多年被拆除 政府绿地规划缘何新站再起

中国小康网讯据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》与民主与法制报道，有知情人士反映称，河南省郑州市金水区庙李镇政府，也就是现在的郑州市金水区丰庆路街道办事处，此前以道路绿化提升工程为由拆除了黄金加油站，但仅仅半年后，却又在原址建起一座新的加油站，规模甚至比此前的加油站还要大。那么，当初究竟是什么原因要拆除原本正常经营的加油站？新建的加油站是否符合规划要求？

据民主与法制报道，黄金加油站是由河南黄金物资公司于1995年投资建设。2004年，河南商人徐建国从河南黄金物资公司承包黄金加油站继续经营成品油零售业务。2012年4月7日，经双方协商，就黄金加油站经营权转让达成协议。徐建国投资注册的郑州市汇邦石化有限公司（简称汇邦石化）受让了黄金加油站的所有资产，一并受让了成品油零售许可证、危化品许可证等成品油经营必备的、合法的经营手续。

2012年初郑州市规划修建北环快速路，并出台了《郑州市“二环十五放射”道路绿化提升工程建设指挥部实施方案》。根据规划，黄金加油站部分经营场所在道路红线拆迁范围之内。

收到拆迁通知后，2012年3月22日河南黄金物资公司黄金加油站在给郑州市政府及有关部门的《关于保留北环黄金加油站的情况反映》中称，2003年至2005年，实施西北环改造时，南北两侧需要建设50米绿化带，为保留该站运营，经与市相关部门协商，当时已向市交纳20万元绿化置换金和按要求出资15万元建设公厕后得以保留。按照责权利对等的原则，该站现仍在绿化带内理应给以保留。

据了解，2012年5月7日，郑州市金水区庙李镇人民政府下发的一份拆迁通知，让徐先生夫妇措手不及。拆迁通知中写道：“自我市‘二环十五放射’道路绿化提升工程开展以来，你单位所涉及附属物拆迁工作迟迟未有行动，望你单位自接到通知起，务必于5月10日前将绿线内所有附属物拆除完毕。逾期未将附属物拆迁完毕的，镇政府将予以强制拆除。”

据张女士回忆，随后的几天里，有不少身着类似安保制服的人员，对加油站进行强制拆除，并且在加油站门口倾倒了大量的渣土，阻碍其正常经营。从张女士提供的图片上可以看出，这些渣土几乎已经将加油站的空地填满，高约1.5米左右。张女士说：“2012年5月9日晚上，一下子给我（把加油站）埋住了，埋了一千多立方的土。埋了以后，还找政府工作人员赵阿鹏坐在西南角的土堆上，天天在那看着，害怕我把土堆拆了再营业。”

据央广记者报道时，联系了张女士所说的赵阿鹏，赵阿鹏目前是丰庆路街道办事处的工作人员，此前参与了黄金加油站的拆迁工作，不过对堆土一事，他表示并不知情，称自己只负责下发通知，敦促拆迁。记者随后又联系到了时任庙李镇党委书记的王金成，王金成也表示自己并不知道堆土一事。

依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》，能够行使征收房屋职权的，应为县级以上地方人民政府。当时的庙李镇镇府是根据什么下发这份拆迁通知的呢？王金成在接受央广记者采访时表示，此次拆迁是依据郑州市2012年发布的《关于市域快速道路“二环十五放射”道路两侧绿化问题的会议纪要》，当记者想要查看相关文件时，王金成表示，当时很多内容都是通过会议精神传达，由于事发在多年以前，自己也记不清了。王金成说：“我们都是根据郑州市和金水区的统一安排，当时有些都是会议安排的，我们都是（通过）会议（传达），开会就行了。”但央广记者在郑州市人民政府的官网上并没有找到相关文件。

据央广记者报道，“由于加油站此后已经无法正常经营，周围也没有找到新的土地能新建加油站，便在2012年7月以248万元将加油站的经营权转让给了其他公司。此外张女士还分别于2012年8月以及2015年1月从庙李镇政府和后来的丰庆路街道办事处获得了拆迁补偿。”张女士说。

然而，事情并未到此结束。戏剧性的是，2013年4月，就在黄金加油站的原址重新建起了一座加油站并且营业至今，加油站规模比原黄金加油站的规模更大。对此，张女士也十分不理解。她说：“为什么你的加油站能在这里经营？为什么同一地点的加油站他能干我不能干？这是什么原因呢？”

对于新加油站，在2018年5月18日出具的盖着“丰庆路街道办事处”公章的一封信访事项处理意见书上看到：“街道办多次联合消防、安监等部门，组织人员对其违建行为进行劝阻，要求立即停止营业，自行拆除违建部门，但加油站拒不配合。”也就是说，丰庆路街道办事处去年已经明确认定新建的加油站自始至终都是违章建筑。

对此，新加油站工作人员并不认同，他表示加油站手续齐全，合法经营。“如果是违建、不合法，早就拆除了，不可能一直到现在。我们所有的手续都齐全。”

对于在报道提出的：当时的拆迁究竟以何为依据？门前的渣土究竟是何人所堆？因绿化提升工程拆除了加油站，为何在原址又新建一个加油站？郑州市金水区政府并没有向央广记者进行回复。

此外，华夏时报于2017年05月12日以《“绿化提升工程”缘何变成幌子？政府公文“骗迁” 加油站背后的权力魅影》为题进行了披露，该报道指出：华夏时报记者在采访中试图电话联系被举报的张某林、王某成，电话均未接通。原庙李镇政府（现丰庆路街道办）的工作人员向记者确认，王某成已于去年离任书记一职。

华夏时报报道中显示，中国建设与房地产研究中心研究员王令在报道中表示，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，政府因公共利益需要进行征收拆迁，其行为具有强制力，被拆迁人有义务配合。同时，征收条例也将行政征收的前提限定于为了公共利益的需要，严禁非公共利益需要搭车拆迁。如果地方政府假借道路、绿化带等公共利益名义进行拆迁，实质是腾笼换鸟，则不仅涉案官员涉嫌违法违纪，也会导致行政行为因违法而面临司法监督的局面，不仅侵害公民的合法财产权益，也最终损害政府公信力，与党中央确定的“诚信政府建设”要求背道而驰。

8月19日，记者联系了该事件中当事人张某夫妇，张某的丈夫徐先生回复称：此前确实多家媒体进行过报道，报道中存在的相关情况也向多部门反应过，相关部门将反映情况移交至郑州市金水区丰庆路办事处（原庙李镇政府），监管部门的回复也确定了它是违章建筑，但是监管部门却一直未进行查处处理。

此外，在绿化带范围内的加油站并非黄金加油站一家，但被强制拆迁的只有黄金加油站，距离黄金加油站往西不到500米的另一所加油站并没有被拆，现在加油站原址已经又建了一家大桥石化加油站点，政府这样做法让徐先生百思不得其解。

那么,针对知情人徐先生反映媒体报道中提到的当时拆迁究竟以何为依据？加油站门前的渣土究竟是何人所堆？同一地址的加油站缘何两种“待遇”？距离仅500米之遥的另一加油站却没有被绿化提升改造而被拆，却只拆黄金加油站？丰庆路办事处（原庙李镇人民政府）已经认定为违章建筑却长期存在，并未得到依法查处等诸多问题有待丰庆路办事处（原庙李镇人民政府）厘清。

同时，大桥石化北环路加油站违建问题长期存在，并未得到有效扼制，难以取缔，是当地政府及监管部门监管不了还是不敢监管？还是另有隐情，其中有什么不可言说的“猫腻”？期望当地监管部门给公众合理交代。

综合：中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》、民主与法制报、华夏时报报道

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